<p>聯合報【吳姿賢、翁浩然】</p> <p>市區ＬＥＤ看板、燈箱式廣告、霓虹燈，刺眼光源不只可能影響行車安全，甚至干擾居民睡眠，常引發民怨。環保署預計年底前擬定「光汙染管理指引」，統籌全台戶外光源亮度跟垂直照度，從路燈、交通號誌、廣告招牌到大樓光源，規畫亮度為每公尺六五○燭光以下，垂直照度則訂為廿五勒克斯，讓相關單位依據指引修訂規範。</p> <p>衛福部去年重金打造一輛大型ＬＥＤ廣告車宣傳拒吸三手菸，強光播放動畫，夜晚還在西門町鬧區「滿街跑」，機車族抱怨連連。立委要求取締，但衛福部回應廣告車是「合格改裝」，無法可管。</p> <p>都會區商業活動興盛，成為光汙染的重災區。環保署統計，近三年光汙染陳情案件約一千三百件，九成四案件集中六都，其中高達五成一及三成九來自台北市跟新北市，以廣告類光源陳情案件最多，大部分抱怨「過亮及閃爍」。</p> <p>不過，雖然台北市光汙染陳情案高居全台第一，但相關管理辦法的推動並不順利。北市府環保局從二○一二年起就依議員建議研擬「台北市光害管制自治條例」，違規者最高可罰十萬元，但過去兩屆送議會審議，因業者陳情擔心生計受影響，在意見兩極下未能通過，本屆不再主動送審。高雄也有過類似呼聲，也無疾而終。</p> <p>台北市環保局副局長盧世昌說，三創生活園區、小巨蛋的發光廣告看板就曾因閃爍頻率太高、太亮遭周邊居民投訴，最後透過市府介入、協調及勸導後，業者降低看板亮度、閃爍程度。由於目前沒有相關罰則，主要採「不告不理」方式處理，不會主動稽查ＬＥＤ廣告看板等業者。</p> <p>環保署空保處科長謝仁碩指出，人對光源感受有兩個指標，「亮度」決定刺眼與否，「垂直照度」則類似明暗感受。環保署將制訂光汙染管理指引，草案規畫亮度為每公尺六百五十燭光以下，類似在家裡看電視的亮度，不會過於刺眼；垂直照度訂為廿五勒克斯，可限制物體的受光照射程度。</p> <p>目前光源分屬多個主管機關，如交通號誌歸交通部，廣告招牌歸內政部營建署，移動式廣告、路燈又由各地方所轄。謝仁碩表示，光汙染管理指引定案後，屆時各光源主管單位將可依指引，在各自法規中訂定更明確的規範。</p>