經濟日報【邱金蘭】

金管會今（1）日公布信託2.0計畫，二年內將推動12項措施，包括研議發展專營信託公司，可由金控設立信託子公司，或由建商等非金融業設立信託公司，並協調強化預售屋信託機制的落實，加強買賣雙方交易全安，避免一屋二賣、無法交屋等糾紛。

金管會主委黃天牧表示，信託是最能實現普惠金融的商品，但信託業通過後20年來，信託業務仍以金錢信託居大宗，希望信託2.0計畫能引導信託業提升信託功能，發展符合民眾生活各面向需求的全方位信託業務。

信託2.0計畫初期將在二年內短期內採12項措施，重點包括第一，協調強化預售屋信託機制的落實。透過對建商、受託銀行的管理，加強買賣雙方交易全安，避免一屋二賣、無法交屋等糾紛。

金管會銀行局長莊琇媛表示，預售屋買賣依內政部規範，都要做價金信託，因買賣雙方是建商跟買主，錢要進銀行信託，偶而會發生建商可能有其他資金需要，告訴買方匯入其他戶頭，房屋買價會給折扣，因價金未放入信託帳戶，信託銀行無法好好監管，若無法交屋、或發生一屋二賣情況，因價金未進信託帳戶無法獲保障，所以會跟內政部討論，如何進一步強化保障消費者。

包括需要請內政部幫忙，對建商管理如何再加強，及信託揭露機制，對受託銀行管理，加強買賣雙方交易全安。

第二，研議發展專營信託公司可行性。莊琇媛表示，目前信託業務都是由銀行設立信託部門兼營，信託部門又跟財管業務結合，使得信託部門變成基金、財管商品下單部門，而不是業務管理部門，公會將研議，若能成立專營的信託公司，對發展全方位信託商品應有助益。

現行規定設立專營信託公司資本額20億元，經營的業務項目跟銀行兼營相同，金管會會研議是否降低資本額門檻，業務項目也會檢討專營跟現行兼營是否需作區隔，預計明年底前研議完成。

第三，引導業者逐步提升信託部門職能及組織架構，黃天牧說，等於「雙管齊下」，一方面柔性方式讓銀行思考從組織著手，另一方面可設立單獨的信託公司，發展信託業務。

第四，放寬共同行銷推廣信託業務的限制。目前金控共同行銷及非金控的業務合作推廣項目中，都沒有信託業務，未來將納入。

例如金控旗下保險公司業務員在客戶領取保險金後，無法對客戶介紹信託商品，未來開放後就可以。