工商時報【于國欽】

2007年11月住宅需求動向調查不再於經建會內發布，移師國土規劃及不動產中心，計畫主持人張金鶚表示：「有人質疑我們的調查，說我們的調查說不清楚，講不明白，但我們辦理這項調查五年多來，調查方法始終如一，何以調查結果好的時候沒聽到質疑的聲音，壞的時候就質疑聲浪四起？」

■聯合國2014年大會決議政府統計十大原則指出，統計獨立性（independence）與問責制（accountability）是讓民眾信任數字的關鍵，聯合國統計委員會曾多次強調政府統計從調查、編製到發布都需要有一定的章程，任意變更都將影響政府統計的公信力。

古人云「思往事，愁如織」，回想十多年來政府房地產統計的亂象也讓人深感憂心。這倒不是統計品質有什麼問題，而是官方對壞消息的容忍度太低，一旦數字變壞，或迂迴公布，或縮減內容，或強辭奪理，或乾脆直接停辦，每每令人歎為觀止。

對壞消息容忍度太低

我們來回憶一下這些奇事，2004年經建會委託國土規劃及不動產資訊中心辦理「住宅需求動向調查」，每季都由主委或副主委主持記者會，長期以來這份報告裡的房價所得比、貸款負擔率與房價信心備受矚目，不料2007年第二季台北市房價信心分數跌破100，經建會悄悄把統計上網而未如常召開記者會，在引發訾議後居然還聲稱這並非政府統計、還說昔日召開記者會的階段性目標已達成，自欺欺人莫此為甚，此一奇也。

一年之後，住宅需求動向調查由經建會移至內政部營建署辦理，2009年內政部表示要大幅增加抽樣範圍以提高推估的準度，由於抽樣成本提高而預算有限，每季辦理一次的調查遂改為每半年一次，2009年～2010年上半年只發布了三次，資料發布如此飄乎不定，此二奇也。

2011年另一份由內政部建研所發布的「房地產景氣動向調查」忽然喊停，這項調查自1999年開始進行，已有12年之久，每季所公布的房市景氣燈號、領先指標一向深獲各界重視，何以無預警吹熄燈號？建研所表示這項統計無法反映區域性房市景氣、指標發布有時間落差，加以全世界很少人在做景氣燈號，更重要的是找不到預算，這些理由讓人啼笑皆非，此三奇也。

2012年「住宅需求動向調查」發布方式又出現戲劇性變化，自經建會不認為這是政府統計之後，多年來一直由政大教授張金鶚召開記者會發布，這一年的年底營建署忽然認為這是政府統計，應該回到署內發布，但不再邀張教授出席，以往17頁的新聞稿瞬間縮水成三頁，此四奇也。

才平靜兩年，大家逐漸習慣這種不敢解讀、平淡無味的發布方式，不料2014年營建署忽然又說，日後房價所得比、貸款負擔率等統計資料將直接上網公布，不再召開記者會說明了，是何原因？官員支吾其詞，此五奇也。

上網發布也沒關係，但此後資料經常在預告時間內沒發布，然後在重要統計事項變更裡表示要延後公布，惟延至何時，有時還真說不準，國人想要看到房價所得比、貸款負擔率的最新資料得碰碰運氣，看統計居然要碰運氣，此六奇也。

2015年8月內政部運用不動產實價登錄資料編製「住宅價格指數」，此一努力值得肯定，遺憾的是，隨後這項資料的公布全無章法可言，有時逾半年不見一個新數字，有時一次發布兩季新資料，今年快到年底了，掛在內政部網站上的最新資料還是第一季，不但住宅格指數如此，房價所得比、貸款負擔率的最新資料也全數停在第一季，數據如此落後，此七奇也。

統計紀律散漫…打房難

若政府官員不振作一下，未來八奇、九奇、甚至十奇都將紛至沓來，如此散漫的統計紀律還想要打房，投機客看了應該也會暗自竊笑吧。