住展雜誌

立法院於今年1月三讀通過實價登錄2.0相關修法，關於法案上路日期，內政部次長花敬群上月25日表示，正與地方政府研商相關配套子法、建立表單系統，目標是請行政院同意以7月1日作為發布實施日期。

實價登錄2.0中，多處屬於地方政府權責，如預售屋全面納管中，明定自行銷售預售屋的業者，需在銷售前以書面報請地方主管機關備查；簽訂買賣契約書後 30 日內申報登錄的資訊，也是由各地方政府持續辦理例行性查核。不只如此，預售屋買賣定型化契約備查，亦屬地方政府須辦理事項。

觀察目前已辦理實價登錄資料查核，以及預售屋定型化契約備查的台北市政府。業務職掌資料顯示，實價登錄資料查核由地價科負責，在預算員額數44人的地價科，共規劃28位人員的工作項目包含實價登錄相關事項。定型化契約則是由地政局的地權及不動產交易科查核，預算員額數12人中，有3人負責此工作。

再來看到台灣最大城新北市，實登資料查核和預售屋契約備查同歸屬於僅有18人的地政局地價科，且業務職掌資料顯示，僅有8人分擔相關業務。

根據住展房屋網調查，台北市去年推出191件新建案、新增近戶數近7千；新北市去年的新推建案達324件，新增戶數破3萬戶。相較之下，新北市在實價登錄查核與預售屋契約備查的總工作量，明顯比台北市高上許多。

相比台北市地政局共有31人負責相關業務。到了新北市，同一工作僅有8人負責。在區域新推建案數量較多，負責承辦公務員人數較少的情況下，可以預見，待實價登錄2.0上路，新北市地政局地價科的業務量將暴增。

去年八月，新北金山區公所小編過勞猝死案引起軒然大波，如今公務員過勞隱憂再次浮現，住展房屋網想問，除地方政府人員編制本身存在問題，中央政府趕政策上架又何嘗不是造成悲劇的原因之一？

立法院一月才通過法案，內政部卻期待法案在七月實施，地方政府就算要增派人手，也苦無預算。所幸，實價登錄2.0中只是請地方主管機關「備查」，而非「核定」。

根據《地方制度法》，「核定」需要有審查動作，並作成決定，以完成事項的法定效力；「備查」指下級政府或機關間就其得全權處理業務，依法完成法定效力後，再陳報上級政府或主管機關知悉。

因此單從法條來看，實價登錄2.0並沒有強制公務員一定要“馬上”“全數”完成審查，但從現實來看，在考績與長官的壓力下，哪位公務員不會加班以消化業務量？而若地方機關僅是收了資料而無力審查，那實價登錄2.0的上路是否僅流於形式？