住展雜誌

美國中情局近日（CIA）公布2021全年全球人口生育率預測，台灣每名15至45歲，具生育能力的女性，平均生育1.07個孩子，為全球最後一名。這使低生育率又一次成為輿論焦點，「高房價是低生育率主因」的說法也再次浮上檯面。

真的是如此嗎？住展房屋網企研室認為若細看排名，倒數第二、三、四、五分別是南韓、新加坡、澳門以及香港，不少都是房價所得比高出知名度的地方，那麼，新加坡出現就值得探究了。

早在1960年代，新加坡便開始大量興建組屋，以國民可負擔的金額，出售組屋99年的租賃權，力求「住者有其屋」。此舉措大幅降低了首購族的買房壓力，據報導，新加坡人只要存5年的薪水，就有機會買房。這也使新加坡的住宅自有率達9成，世界最高。

為鼓勵年輕人結婚，新加坡的住宅政策也讓夫妻擁有組屋優先購買權，若夫妻購屋後離婚，政府則規定國民要在限定時間內，把手上的組屋賣掉。另據報導，在鼓勵生育上，新加坡每年的預算高達20億星幣（約422億新台幣）。育兒津貼部分，中等收入家庭生一個孩子，七歲前可獲得政府約14 萬星幣（近300多萬新台幣）的津貼。

買得起房，又有政府補貼育兒金，新加坡的生育率有因此上升嗎？根據世界銀行報告，新加坡在1960年時，生育率為5.76人；而在CIA最新報告中，新加坡具生育能力的女性中，平均生育1.15個孩子，排名倒數世界第三，僅微幅領先台灣。

儘管新加坡擁有成功的房屋政策，以及條件優於台灣許多的生育政策，生育率仍下降。住展房屋網企研室指出，高房價固然對民眾的生育意願有影響，但從新加坡經驗來看，民眾買得起房後，也未必會生孩子，顯示高房價不是造成生育率降低的單一因素。而造成生育率偏低的成因複雜，若把問題全歸咎高房價，恐怕無法看到事情的全貌。